Izmene Osnivačkog akta i Statuta Elektroprivrede Srbije (EPS) imaće veoma štetne posledice na primenu antikorupcijskih zakona u najvećem srpskom javnom preduzeću, upozorila je 6. aprila organizacija Transparentnost Srbija (TS).
Kako je navedeno u saopštenju TS, nisu obrazloženi ključni razlozi za te promene koje predviđaju da EPS postane akcionarsko društvo u potpunom državnom vlasništvu, a sporan je i pravni osnov.
Odluke Nadzornog odbora EPS od 4. aprila ove godine, kojim se menja Osnivački akt i Statut, kada stupe na snagu, dovešće do toga da se na EPS više ne primenjuje Zakon o javnim preduzećima.
Ubuduće, ni direktor ni članovi Nadzornog odbora EPS neće imati status javnih funkcionera, što znači da neće biti u obavezi da podnose izveštaje o imovini i prihodima, iako će raspolagati javnim sredstvima veoma velike vrednosti (365.105.090.000 dinara, odnosno oko 3,1 milijarde evra, prema podacima iz izmenjenog osnivačkog akta), navela je TS.
Ukazano je i da više neće postojati obaveza da se direktor EPS-a bira na konkursu. Tu zakonsku obavezu Vlada Srbije ni u proteklih devet godina (nakon smene direktora Aleksandra Obradovića) nije poštovala.
Promena statusa EPS, po oceni TS, nije bila prepreka da se obaveza sprovođenja konkursa propiše novim Statutom.
Kada je reč o javnim nabavkama, EPS će izgubiti status „javnog naručioca“, tako da neće imati opštu obavezu sprovođenja nabavki na osnovu zakona, već samo u vezi sa pojedinim delatnostima.
"EPS više neće biti podvrgnut nadzoru ministarstva privrede ili bilo kog drugog ministarstva. Smanjiće se i transparentnost, jer EPS više neće objavljivati program poslovanja i tromesečne izveštaje o njihovoj realizaciji. Takođe, EPS više neće imati ograničenja da troši sredstva za donacije i sponzorstva, što širom otvara nove kanale za politički dirigovano rasipanje javnih resursa", istakla je TS.
Transformacija EPS, kako je ocenjeno, pravno je moguća jedino ukoliko se nesumnjivo utvrdi da to preduzeće „ne obavlja delatnost od opšteg interesa“.
"Zakon o energetici, koji određuje delatnosti od opšteg interesa u ovoj oblasti, donet je još 2014, a poslednji put menjan 2021, tako da je ostalo nejasno po kom pravnom osnovu i iz kojih razloga se promene, ako su zasnovane na tom zakonu, vrše tek u aprilu 2023. Štaviše, stručne službe EPS su, kako se može videti iz izveštaja sa sednice Nadzornog odbora, iznele stav da da je EPS i dalje obavezan da primenjuje Zakon o javnim preduzećima", navela je Transparentnost Srbija u saopštenju.
Ministarstvo rudarstva i energetike saopštilo je da je Nadzorni odbor EPS 4. aprila usvojio novi Statut čime su se stekli uslovi da se to preduzeće transformiše iz Javnog preduzeća u Akcionarsko društvo zatvorenog tipa u stoprocentnom vlasništvu države Srbije.
Usvajanje Statuta predstavlja sprovođenje Odluke Vlade Srbije i prvi je korak ka reformi EPS kojom će se upravljački organi profesionalizovati, dovesti do efikasnijeg poslovanja i učiniti EPS "regionalnim energetskim gigantom", navodi se u saopštenju.
Ministartsvo je saopštilo da "promena pravne forme (EPS) donosi uređenje odnosa države i upravljanja, te da Statut predviđa da Osnivač, Vlada Srbije, imenuje Skupštinu Društva".
"S obzirom na to da je Osnivač jedini akcionar, Skupština je jednočlana i ona imenuje Nadzorni odbor na koji prenosi najveći deo nadležnosti", objašnjava se u saopštenju.
Nadzorni odbor ima sedam članova od kojih je jedan predsednik, a jedan predstavnik zaposlenih, i, kako je saopšteno, određuje strategiju i poslovne ciljeve društva i odgovoran je za njihovo ostvarivanje.
Nadzorni odbor imenuje sedam članova Izvršnog odbora, odnosno izvršne direktore od kojih je jedan generalni direktor, navelo je ministarstvo.
Izvor: Beta
Foto: EPS
