Sudeći prema predlogu novog sedmogodišnjeg budžeta EU, među dobitnicima će biti regioni na istoku bloka i Ukrajina, svi koji plaćaju struju i sektor odbrane a u grupi gubitnika biće poljoprivredni proizvođači, duvanska industrija i priroda.

Evropska komisija 16. jula predložila je novi višegodišnji finansijski okvir EU za period 2028-2034. od 1,8  hiljada milijardi evra za koji je šefica Komisije Ursula fon der Lajen rekla da je "veći, pametniji i oštriji", kao i da je "najambiciozniji do sada".

Međutim, kao znak teških pregovora koji slede, s obzirom da sve prestonice EU, kao i Evropski parlament moraju da prihvate predlog, razočarani evroposlanici odmah su opovrgli tvrdnje Fon der Lajen. Oni su ocenili da je Komisija pogrešno predstavila prilagođavanja velikoj inflaciji u EU poslednjih godina kao veliko povećanje budžeta, preneo je briselski portal Politiko.

Gubitnici

Poljoprivredni proizvođači

U aktuelnom budžetu za Zajedničku poljoprivrednu politiku (CAP) određeno je 386,6 milijardi evra a u predlogu za naredni 300 milijardi, što je razljutilo farmere.

Da stvar bude gora, CAP je ranije bio samostalni deo budžeta a sada ga spajaju sa finansiranjem drugih politika u poziciju Nacionalni i regionalni planovi partnertstva. Prema tim planovima, evropske zemlje moraju da potroše najmanje 300 milijardi evra za poljoprivredu a mogle bi i više ako tako odluče.

Duvanska industrija

Iako će većina novca u budžet doći iz doprinosa članica, Komisija je predložila tri nova poreza - na elektronski otpad, za velike kompanije i duvanske proizvode poput cigareta i cigara. Te proizvode sada oporezuju pojedinačne članice i zadržavaju prihod za sebe.

Cilj je da se prikupi 25-30 milijardi evra godišnje i koristi za otplatu zajedničkog duga EU koji je upotrebljen za finansiranje oporavka od pandemije kovida.

Politiko navodi da će cene cigareta porasti širom EU u sklopu dugo očekivanog ažuriranja direktive o porezu na duvan. Grube procene govore da će paklica poskupeti evro do dva. Prvi put će i alternativni proizvodi, poput e-cigareta i uređaja za zagrevanje, biti podložni minimalnoj stopi, nižoj nego za klasične cigarete.

Priroda

Biodiverzitet će izgubiti svoj namenski deo budžeta i biće uključen u šire "klimatske i ciljeve životne sredine" koji bi trebalo da dobiju 35% budžeta ili oko 700 milijardi evra.

Kako se navodi, novi "klimatski i ciljevi životne sredine" obuhvatili bi svih šest ekoloških ciljeva, od klime i biodiverziteta, do cirkularne ekonomije i sprečavanja zagađenja.

Istovremeno će program LIFE za finansiranje životne sredine i klimatskih akcija biti apsorbovan u Nacionalne i regionalne planove, kao i Fond za konkurentnost od ukupno 410 milijardi evra.

Neke nevladine organizacije upozoravaju da ove promene znače gubitak finansiranja bioraznolikosti, gde već postoji manjak, prema Evropskoj komisiji, od 37 milijardi evra godišnje.

Dobitnici

Istočne zemlje i Ukrajina

Zemlje sa istoka EU zabeležile su veliku pobedu kada je Komisija saopštila da će istočni regioni, posebno oni koji se graniče sa Ukrajinom, Rusijom i Belorusijom, dobiti više novca od ostalih kako bi zadovoljili bezbednosne i ekonomske potrebe.

Politiko piše da su te zemlje izvojevale još jednu pobedu - iako je EU preko potreban svež novac, u predlog budžeta nije uključila prihode od već planiranog proširenja šeme trgovine emisijama EU na zgrade i drumski prevoz.

Konačno, EU je predložila podršku obnovi Ukrajine i njenom putu ka EU sa dodatnih 100 milijardi evra.

Svi koji plaćaju struju

Prema predlogu idućeg sedmogodišnjeg budžeta, EU će znatno povećati podršku za modernizaciju elektromreže kako bi cene struje pale. To je jedna od stvari koje je bivši predsednik Evropske centralne banke Mario Dragi u svom izveštaju označio kao "Ahilovu petu" EU kada je reč o konkurenciji sa SAD i Kinom.

Navodi se da će budžet za energetiku Fonda za povezivanje Evrope, koji se koristi za unapređenje infrastrukture i ulaganja u nove tehnologije, porasti na 30 milijardi evra sa samo šest.

Pored toga, na raspolaganju za elektromreže biće i sredstva iz Fonda za konkurenciju a kako bi se smanjili rasipanje struje i računi za industriju i domaćinstva.

Digitalne tehnologije

Fon der Lajen je rekla da Komisija želi višestruko da poveća sredstva bloka za digitalne tehnologije i za to je u narednom budžetu predviđeno 54,8 milijardi evra.

Takođe je digitalizacija jedan od četiri stuba novog sveobuhvatnog Fonda za konkurentnost.

Odbrana

Komisija je predložila najmanje 131 milijardu evra za odbranu i svemir ili, kako je rekla Fon der Lajen, "pet puta više nego danas".

Odvojeni budžeti takođe će se koristiti za jačanje spremnosti bloka za odbranu.

Istraživanja i kultura

Budžet Horajzona Evropa, ključnog programa za istraživanja i razvoj EU, biće gotovo udvostručen na 175 milijardi evra. I sada je sa budžetom od 95 milijardi evra jedan od najvećih na tom planu u svetu ali stručnjaci smatraju da bi trebalo da bude 220 milijardi da bi EU ostala konkurentna.

Alokacija za program studentske mobilnosti Erazmus +, kako je predloženo, biće povećana za 50%, na više od 40 milijardi evra.

Komisija je najavila i novi program AgoraEU od 8,6 milijardi evra za podršku kulturi, medijima i organizacijama civilnog društva.

Evrokomesar za međugeneracijsku pravednost, kulturu, mlade i sport Glen Mikalef rekao je za Politiko da je to ključno za evropsku kulturu i kreativne sektore.

Izvor: Dnevni evropski servis

Foto: Beta/AP